据了解,近年来，留守学生问题既是教育的难点问题，也是社会热点问题。在四川中江，“劳务经济”成为 “六大”重点产业之一，但是，随着外出务工人员的大量增加，使相当多的中小学生成了“家庭教育缺位、父爱母爱缺失、沟通交流缺少、有效监护缺乏”的留守学生。据统计，该县留守学生79019人，占全县学生人数的41.7％，其中，义务教育阶段留守学生62001人，占农村中小学生人数的47.3％，在一些边远地区，留守学生比例高达50％以上。

该县成立了关爱留守学生工作领导小组，针对留守学生存在的主要问题，在全县各级各类学校大力实施 “和谐共育”幸福留守关爱行动，把从幼儿园至高中阶段、从健康人到残疾人的留守学生全部纳入关爱范围，在帮助留守学生健康成长方面做了一些探索和实践。

各司其职，各尽其能，横不留空，竖不断线的关护网络

该县成立了以县委书记和县长为组长，宣传部、教育局、公安局、团县委等10多个部门主要负责人为成员的中江县关爱留守学生工作领导小组，制发了《关于加强留守学生工作实施意见》，实行各级各有关部门主要领导负责制，做到人员、责任、措施、经费“四落实”。

该县还将留守学生关爱工作列入目标管理，以教育局、团县委、公安局等部门为工作主线，以“政府一各部门一乡（镇）一村组（社区）”为责任主线，构建了各司其职，各尽其能，横不留空，竖不断线的关护网络（即：以教职工为主体的学校帮护网络，以委托监护人为主体的家庭教育网络，以乡镇，各部门为主体的行政管护网络，以群团组织为主体的社会关爱网络），形成了关爱留守学生工作新格局。

“和谐共育”打造留守学生教育新亮点

为留守学生营造一个温暖的家

该县教育局以“提高学生素质促进学生健康成长，优化学生发展环境”为中心，把家庭、学校、社会三大教育管理板块结为—体，认真开展了建“一卡、两校、三站、四阵地”(即:—张档案卡；留守学生寄宿制学校、家长学校；留守学生教育管理宣传站、保护站、援助站；心理咨询室，亲情活动室、托管家庭，校外活动阵地)工作。

该县各学校建立留守学生 “情况登记制度，管理教育责任制度，帮扶制度，阵地建设制度，考核奖励制度”等教育管理的十项制度。

学校采取多种形式和举措规范建立一支素质高、有爱心的“代理家长”队伍，要求“代理家长”做到“五管”(即：管思想、管学习、管生活，管身体、管安全)，当好“五员”(即：情感沟通员，日常监护员、生活起居管理员，思想品德辅导员、健康成长指导员)。目前，全县有1万余名教职工认真履行着“代理家长”的职责，承担了2万余名留守学生的监护任务，有效地解决了留守学生“家庭教育缺位”、“有效监护缺乏”的问题。

教育系统开展以教职工为主体组建留守学生“临时小家庭”活动。教师与自己负责的留守学生每月带回家共同生活一天，和他们一起吃饭，一起活动，一起休息。有的教职员工，在“六·一”、中秋、元旦、学生生日等特殊日子，把留守学生带回家，通过买生日蛋糕，开生日晚会等活动，让他们感受“家”的温馨，感受胜似“父母”的亲情关爱，有效地解决了留守学生“父爱母爱缺失”的问题。

该县以学校为主体组建留守学生“周末大家庭”，开展留守学生“快乐周末”活动。例如，龙台镇中心学校组建的“周末大家庭”。在上午进行生活能力训练，老师和食堂师傅—起手把手地教学生煮饭、炒菜，与学生一道洗衣服，上街购物；在下午开展棋类、球类以及美术、书法等比赛活动；在晚上开展学习辅导，集体收看电视，播放经典影片，做好下—周学习准备等活动。

为满足留守学生的寄宿需要，近三年来，该县用于改造学校后勤服务条件的经费达3000余万元，新建、改扩建生活用房52000余平方米，涉及建设项目53个，增设13000个学生住宿床位。办学条件的明显改善，为留守学生教育工作提供了必要的工作平台。以留守学生为主的寄宿制办学在全县得到了迅速发展。目前，全县90所农村乡镇小学(不含村小)实行寄宿制的达42所，住校生比例达18．06％，57所农村乡镇初中全部实行了寄宿制，住校生比例达72.56％，既使留守学生的衣食住行有了妥善的安排，能在轻松愉快中学习生活，又填补了家庭教育的真空，弥补了家庭教育的不足。

为留守学生营造一个成才的环境

该县由团县委牵头进行“留守学生”之家建设。通过整合资源，引进企业参与，已在全县建成了20个“留守学生之家”，其他各学校正在筹备建设之中。团县委争取资金为留守学生订阅《中国少年报》9000份，购置图书1万余册，设立亲情电话21部。回龙镇中学、龙台镇中学，南华镇苏坝村小学的“留守学生之家”及其运行模式得到了团省委的支持和各级领导的肯定与好评。

该县文明办、文体局等部门坚持不懈地优化校园周边环境，推进留守学生思想道德建设。县妇联、县妇儿工委、县关工委等部门强化监护，推进帮扶，巩固家长学校、家教咨询站(点)807个，建市，县级示范家长学校23所，培训家长10.87万人，开展“春蕾计划”，对贫困“留守学生”结成“春蕾对子”266对，结对帮扶2160人。

 “警校共育” 防范和纠正留守学生不良行为习惯，杜绝违法犯罪

在“幸福留守”关爱行动中，该县公安局、县教育局等部门进一步深化“警校共育”。定期在学校开展“校园法制安全教育周”活动，重点针对处于问题边缘的“留守学生”，积极搭建“三个平台”（即：搭建“法制教育平台”，采取各种法制教育方式，使他们学法、懂法、守法，用法；搭建“跟踪管理平台”，建立留守学生台帐，对其实行完全档案化管理，实行全程跟踪教育；搭建“平安互动平台”），创新推出派出所民警“上门呵护”、“谈心呵护”，“电话呵护”、“书信呵护”，防范和纠正留守学生不良行为习惯，杜绝违法犯罪，确保留守学生健康成长。

该县司法局牵头与县妇联等部门参与，在全县建立了46个妇女儿童法律援助妇联工作站(点)、46个青少年法律援助工作站，广泛开展开展法律维权和送法进校园活动，增强了留守学生依法维权意识，形成了遍布全县的妇女儿童和青少年维权网络。

取得好成绩 形成“中江经验”

留守学生的成长状况明显好转

据了解，该县留守学生养成了生活习惯，不良习惯得到了有效矫正，吸烟喝酒，进入“三室两厅”的留守学生明显减少。良好的行为习惯逐步养成，留守学生违规违纪的现象大幅度下降。心理素质明显增强，身心得到健康发展，持逆反心理和厌学情绪的留守学生明显减少。学业成绩明显上升。近两年的统计表明，全县留守学生学期综合成绩呈上升趋势。

关爱留守学生的浓厚氛围已经形成

关注留守学生，关爱留守学生，成为了当地社会各界共同的心声，目前，一个全县各级领导关心重视，各职能部门积极配合，社会各界广泛参与，全社会重视、关爱留守学生的浓厚氛围正在全面形成。

外出务工人员的后顾之忧得到解除，农民收入增加

留守学生在学校得到了良好的教育，较好解决了外出务工人员的子女“读书难”的问题，家长也不再为照管留守学生耗费大量的时间，精力，而专心在外打工挣钱谋事业。据统计，2006年全县44余万外出务工人员，实现劳务收入22.6亿元，有力推进了中江经济发展与和谐中江建设。

媒体深度报道，引起了各界广泛关注

几年来，国家、省、市等新闻媒体对此宣传报道达10余次。其中，中央电视台新闻频道《今天》栏目、《共同关注》栏目和《聚集三农》栏目，就该县实施“幸福留守”关爱行动，努力做好留守学生教育工作进行了宣传报道。日本最大的平面媒体《朝日新闻》到该县作专题采访，对中江关爱留守学生，解除外出打工人员后顾之忧的举措进行了宣传。

去年11月3日，国务院农村留守学生工作调研组在司法部刘南征副巡视员的率领下，司法部、团中央等领导专程到中江调研留守学生工作，对该县关爱留守学生管理教育工作所取得的经验给予了充分肯定。四川省委常委、省总工会主席李登菊专程到中江调研，充分肯定中江关爱留守学生工作所取得的经验，并要求在全省妇联系统工作会上交流。团省委书记李佳亲自到该县回龙中学看望留守学生，并将该校确定为团省委的联系点。市委方书记亲自到回龙中学调研，并拨款100万元支持中江关爱留守学生工作。去年9月28日，在全省留守学生教育管理工作经验交流会上，中江留守学生教育管理经验被誉为“中江模式”在全省推广。（完）（陈晨 徐波）